当地时间8月26日,美国总统特朗普签署一项公告,决定在未来90天内对30万吨进口碎牛肉免征关税,旨在通过增加进口来压低国内牛肉价格。白宫方面称,这些牛肉售价将比市场价低约25%,可在短期内减轻家庭食品支出,并为美国牛群的恢复争取时间。此前今年2月,政府已放宽阿根廷牛肉进口配额,此次是又一项针对牛肉供应的干预措施。

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该举措立即触动了美国养牛业的神经。牧场主和行业组织对政府以外国廉价产品冲击国内市场的做法表示愤怒,认为这无助于建立市场信心,也不利于恢复因成本上升和螺旋蝇等问题而降至数十年低位的牛群规模。全国养牛户与牛肉协会指出,利用外来竞争压低价格会进一步削弱美国农户重建牛群的动力。

多位来自农业州的共和党国会议员也公开批评此举,部分人将在数月后迎来选举。南达科他州参议员迈克·朗兹表示政策会伤害本地农户并呼吁加强保护;蒙大拿州参议员提姆·希西认为虽然目标是降价,但进口计划会让牧场主更难恢复牛群;阿肯色州参议员汤姆·科顿称此举“不明智”,指出牛肉价格高并非单因需求,而是牛群规模偏小,用低于市场价的进口肉只会加重养牛户压力;获得特朗普背书、正竞选连任的爱荷华州众议员阿什利·欣森也认为增加进口会给本州养牛户带来不确定性和动荡。 千亿球友会

农业部部长罗林斯为此项措施辩护,称其为短期权宜之计,目的是缓解消费者的价格负担。美国农业部在特朗普宣布前的最新预测显示,鉴于国内肉牛存栏处于75年来低点,美国今年牛肉进口量将创纪录,预计达到276.69万吨,同比增加约14%。上半年约80%的进口来自巴西、澳大利亚、加拿大、墨西哥和新西兰,但来自阿根廷、巴拉圭等国的进口增幅也明显,较去年同期增长约30%。

数据显示,美国市面上约80%的牛肉仍为国内生产,但供应限制正使进口在整体供给中扮演越来越重要的角色。政府尚未公布这次免税的30万吨牛肉具体将从哪些国家来源。与2021年约154.22万吨的进口量相比,2026年的预测增幅超过80%。作为目前对美出口最多的国家,巴西在2025年向美国出口牛肉约38.7万吨。

此外,中东冲突带来的能源紧张推动燃料和物流成本上升,也间接推高了食品终端价格。美国7月CPI同比上涨3.4%,其中牛肉、海鲜和新鲜果蔬等若干品类的涨幅已高于过去20年平均水平。 千亿球友会

总体来看,政府此举可能在短期内缓解消费者支出压力,但同时激化了养牛业的担忧:廉价进口或阻碍国内牛群恢复,并在农业大州引发政治反弹,为即将到来的中期选举带来不小的争议。